一、起草背景

3月23日，住建部辦公廳發布《關于做好房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作的通知》，3月31日，住建部安委辦召開房屋市政工程安全生產治理行動視頻調度會議，對房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作進行再部署、再強調。為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大精神，落實全國住房城鄉建設工作會議及省委、省政府關于安全生產工作決策部署，省住建廳制定了《湖北省房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、制定依據

主要包括：一是國務院安委辦印發的《關于深入推進房屋市政工程安全生產治理行動的通知》（安委辦〔2022〕6號）；二是住建部印發的《關于開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》（建質電〔2022〕19號）；三是住建部辦公廳印發的《關于做好房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作的通知》（建辦質函〔2023〕81號）；四是3月31日住建部安委辦房屋市政工程安全生產治理行動視頻調度會議精神。

三、主要內容

《實施方案》包括工作目標、重點工作任務、工作安排、工作要求四個部分：

（一）工作目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，在房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升階段圍繞治理行動五大任務，進一步夯實安全生產工作基礎，推動施工安全監管數字化轉型，聚焦事故多發易發領域和施工環節，精準消除事故隱患，切實鞏固提升治理行動工作成效，全力壓降房屋市政工程一般事故，堅決遏制較大及以上事故，杜絕重特大事故。

（二）重點工作任務。一是消除事故隱患，以危大工程和高處作業等施工部位及環節為重點，全面開展隱患排查治理，建立完善事故隱患“三項清單”制度，強化重點部位、薄弱環節安全管理。二是健全安全生產責任體系，推進質量安全手冊制度走深走實，壓實企業主要負責人安全生產責任，狠抓項目關鍵崗位人員到崗履責，加強工程安全監督機構建設，提高工作能效。三是推進監管數字化建設，加強安全監管系統運用，推進平臺數據互聯互通，全面推進房屋市政工程智慧工地建設。四是打擊違法違規行為，嚴格生產安全事故督辦，切實做好“一案四查”工作，完善事故報送調查處罰閉環機制，緊盯事故隱患及險情，實施差異化監管手段。

（三）工作安排。治理行動鞏固提升工作分為動員部署階段（2023年4月10日-2023年4月20日），鞏固提升階段（2023年4月21日-2023年11月30日），經驗總結階段（2023年12月1日-2023年12月31日）。各地要按照階段要求，全面梳理鞏固提升重點任務，總結經驗及亮點，建立安全生產治理行動長效機制。

（四）工作要求。一是強化組織領導，成立工作專班，統籌安全生產大檢查、隱患排查治理等重點任務，抓實抓細房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作。二是強化部門聯動，聯合有關部門建立治理行動工作協調聯動機制，嚴肅查處違法違規行為，強化信用管理，形成聯合懲戒機制。三是嚴格工作督導，按要求持續報送治理行動開展情況，強化數據管理，留存佐證資料，加強層級督導，確保治理行動鞏固提升工作取得實效。四是廣泛發動宣傳，充分利用多種媒體形式，宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進，曝光典型，鼓勵公眾參與，營造良好氛圍。